校社科字〔2009〕74号

校内各有關單位：

    為貫徹落實全國老齡工作委員會關于開展國家應對人口老齡化戰略研究的決定，全國老齡工作委員會辦公室于12月10日發布了關于“國家應對人口老齡化戰略研究課題”申報的公告（全國老齡工作委員會辦公室公告【2009】第1号），現将有關事項通知如下：

    一、指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和現代化建設的宏偉目标，按照中國特色社會主義事業總體布局的要求，科學分析人口老齡化與發展的關系和規律，客觀把握人口老齡化對我國發展的影響，全面摸清我國人口老齡化問題的基本國情，借鑒國外有益經驗，結合國家其他發展戰略，立足我國實際，提出應對人口老齡化的指導思想、戰略目标、戰略任務、戰略重點、戰略步驟和戰略措施，為全面解決我國老齡問題提供科學依據。

    二、研究課題

    1．人口老齡化态勢與發展戰略研究（70萬元）

    對全國、分省2010-2050年的人口老齡化發展趨勢進行預測，分析其成因、過程、特征、區域差異、城鄉差異；對勞動力結構、老年人隊列、家庭結構變化等進行預測；中國與國外人口老齡化過程比較研究；結合國家人口發展戰略，提出我國應對人口老齡化的基本對策。

    2.老齡事業發展指标體系研究（30萬元）

    研究人口老齡化和老齡事業發展的相關指标體系和統計口徑，包括人口老齡化态勢監測指标、老齡事業發展評估指标、老齡工作考核評估指标；研究建立老齡事業信息支持系統；研究建立老年人生活質量綜合監測和評價體系。

    3.老齡事業中長期發展規劃研究（30萬元）

    總結我國老齡事業發展曆程、主要成就、基本經驗；分析老齡事業發展的現狀、存在的主要問題；研究提出2030年前老齡事業發展的規劃建議。

    4.人口老齡化與經濟可持續發展研究（50萬元）

    研究人口老齡化對經濟可持續發展（包括儲蓄、消費、勞動力供需、養老負擔等）的影響，提出對策建議。

    5.人口老齡化與家庭結構及代際關系研究（40萬元）

    研究家庭結構變化與養老方式問題；分析人口老齡化對代際關系、家庭道德等的影響；研究社會資源的代際分配問題，提出對策建議。

    6.人口老齡化與文化發展研究（30萬元）

    研究人口老齡化對文化發展（傳統文化、社會道德、公共文化服務體系、文化産業等）的影響及對策；研究老年價值觀、老年教育、老年體育、老年精神文化等問題，提出對策建議。

    7.人口老齡化與老年經濟供養體系研究（30萬元）

    研究與人口老齡化要求相适應的社會保障制度的建設、改革與發展問題，提出構建中國特色的老年人經濟供養體系的政策建議。

    8.養老保險制度改革與發展研究（30萬元）

    研究人口老齡化對養老保險産生的影響，提出老齡化條件下完善養老保險制度的對策建議。

    9.老年社會福利與社會救助制度改革與發展研究（30萬元）

    研究與人口老齡化相适應的社會福利和救助制度的改革和發展問題，提出對策建議 。

    10.健康老齡化與老年健康支持體系研究（50萬元）

    研究健康老齡化的實施途徑和方式；測算不同年齡群體醫療衛生服務成本和增長趨勢；研究老年醫療保障制度的改革與發展問題；提出發展老年衛生保健服務的思路和建議。

    11.長期照料制度研究（20萬元）

對失能老年人狀況、增長趨勢和照料服務需求進行預測分析，提出建立長期照料制度的對策建議。

    12.老齡服務體系研究（50萬元）

    預測老齡服務需求的增長趨勢；研究居家養老服務發展問題；研究養老機構的管理、改革與發展問題；研究老年用品市場的開發問題；提出促進老齡産業發展的對策建議。

    13.城鎮發展與老年宜居環境建設研究（40萬元）

    分析人口老齡化對城鄉居住條件、居住環境和建設規劃的新要求，研究提出老年宜居城市、宜居社區建設的指标體系和對策建議。

    14.農村老齡問題研究（40萬元）

    研究城鎮化過程中人口老齡化對農村經濟社會發展的影響及對策；研究農村老年人的經濟供養與社會保障制度建設問題；研究農村失能老人和空巢老人的照料問題；研究農村老年人的權益維護問題。

    15.老齡法制建設研究（20萬元）

    研究老齡事業發展的法制建設問題，提出構建老齡政策法規體系的目标、原則、領域、框架等建議；研究老年人權益保障問題，提出對策建議。

    16.老年人力資源開發利用與政策支持研究（20萬元）

    研究老年人參與經濟社會發展問題，研究開發和利用老年人力資源的途徑、措施和政策支持問題，提出對策建議。

    17.老齡工作體系研究（40萬元）

    研究老年群體和老年群衆組織的社會管理問題；研究老齡工作組織建設問題并提出建議。

    18.中國城鄉老年人基本狀況、問題及對策研究（30萬元）

    研究老年人收入、健康、居住、精神、文化生活等狀況，預測其發展趨勢，分析問題，提出對策。

    19.老年婦女問題研究（20萬元）

    從社會性别角度研究老年婦女問題的原因、表現形式及社會支持體系構建問題，提出對策建議 。

    20.國際社會應對人口老齡化戰略的綜合研究（20萬元）

    對國際社會應對人口老齡化的綜合性戰略對策措施進行國别比較研究，總結成功經驗，分析汲取教訓，梳理相關理念，從保障、健康、參與等方面為我國應對人口老齡化提出相關政策建議。

    三、申報要求

    （一）申報受理範圍

    中央和國家有關部委及所屬高校、科研機構；省（自治區、直轄市）所屬高校、科研機構；其他符合條件的研究機構。

    （二）申報單位應具備的條件

    1、具有獨立法人資格。

    2、具有雄厚的研究實力和學術資源。

    3、設有科研管理和财務管理的職能部門。

    4、能夠提供開展研究工作的必要條件。

    （三）課題組負責人應具備的條件

    1、課題組負責人是課題研究的實際組織者和指導者，應當具有較高的政治素質、學術造詣和實踐經驗，學風優良，責任心強，具有正高級專業技術職務或副局級以上（含）領導職務。

    2、課題組負責人應當具有較豐富的、與申報課題相關的前期研究成果。

    3、課題組負責人應具備主持省部級相關科研課題的經曆。

    4、課題組負責人沒有不良信譽記錄。

    （四）課題組主要成員應具備的條件

    課題組主要成員要具有較高的政治素質、一定的學術造詣、相應的實踐經驗及與申報課題相關的前期研究成果。

    四、申報注意事項

    （一）申報要以單位名義進行。

    （二）每個申報單位最多可以申報三個研究課題；每個課題組負責人隻能申報一個課題，且不能作為課題組成員參加其他課題的申報。

    （三）申報單位或課題組負責人應自覺遵守國家知識産權有關法律法規。凡弄虛作假、抄襲剽竊或者侵犯他人知識産權的，一經查實，即取消申報資格，并通報相關部門。

    （四）所有課題以課題組形式申報，實行課題組負責人制。

    （五）課題組負責人安排課題組成員時，應當征得本人同意，每位課題組成員不得同時兼任本次戰略研究其他課題組的成員。

    （六）課題研究經費預算由課題組負責人參照課題的經費資助額度，結合實際需要,實事求是地制訂詳細的預算方案。

    五、申報辦法及時間安排

    （一）課題組負責人按要求認真填寫《國家應對人口老齡化戰略研究課題申請書》。

    （二）請申報單位科研秘書對課題組負責人資格及申報材料按要求進行審核。

    （三）申報材料需同時上報紙質（A4紙雙面打印）和電子兩個版本。請各單位科研秘書于12月18日上午11：30前将紙質材料一式6份（其中2份原件先行報送社科處審核蓋章後再複印4份）報送到社科處，并自行發送電子版材料發至zlyj@cncaprc.gov.cn及zhongming@jlu.edu.cn。所有申報材料一律不予退還。

    （四）全國老齡工作委員會辦公室将組織專家委員會對申報課題進行評審，擇優确定中選課題，并在全國老齡工作委員會辦公室網站上公布，未中選者，不再另行通知。

    六、聯系方式

    社會科學處聯系人：鐘鳴  電話：85166117  E-mail：zhongming@jlu.edu.cn

    全國老齡委辦公室聯系人：陶紅 孫娟娟  

    聯系電話：010-58122050/58122055

    地 址：北京市東城區安定門外大街甲57号全國老齡工作委員會辦公室

    郵 編：100011

    附件：《國家應對人口老齡化戰略研究課題申請書》

                                                             社會科學處

                                                       二九年十二月十一日