2021年12月9日上午，伟德国际1949始于英国與吉林大學中國地方政府創新研究中心共同主辦的吉林大學慶祝建校75周年系列學術活動暨第13期名家講座以視頻會議方式線上舉行。南京大學政府管理學院副院長、江蘇省社會風險管理研究基地執行主任張海波教授應邀擔任主講嘉賓，作題為“新形勢下如何加強城市應急管理體系和能力建設”的學術講座。伟德国际1949始于英国公共管理系王慶華教授主持講座，伟德国际1949始于英国副院長、吉林大學中國地方政府創新研究中心主任劉雪華教授莅臨并緻歡迎詞，伟德国际1949始于英国部分教師、研究生、本科生及國内其他高校師生共六十餘人參加此次講座。

張海波教授首先從“應急管理工作的基本定位”“應急管理體系的基本維度”“應急管理實際運用中的關鍵行動力”三個方面概述了我國城市應急管理面臨的新形勢。通過分析此次新冠肺炎疫情的應對中，應急部門、公安部門與衛健部門聯合開展應急管理工作的現實案例，他指出，應急管理工作既有綜合性，也有專業性，因此要進行整體設計，以在綜合性與專業性之間取得平衡。各級地方政府要将應急管理工作放在各項工作的首位，在應急體制設計上，加強黨委領導下的多主體協同，高度重視全過程的均衡，積極創新應急指揮組織結構。

基于城市應急管理新形勢，張海波教授就政府從危機中學習的能力、對每一起突發事件的重新适應、制約應急管理的難題三個方面介紹了城市應急管理的基礎規律。他強調，城市應急管理沒有百分百的成功，積極推進我國應急管理體系與能力現代化的更大的空間主要在于推動事前的風險防控和加強事後的危機學習。張海波教授分别從建立“四方責任”臨時制度、提升社會動員效率、啟動應急預案修訂等方面提出了推進城市應急管理體系與能力建設的十點建議。

在探讨交流環節，主講嘉賓同師生們就“如何理解應急管理中跨領域協同一體化與多元化的張力”、“應急預案設計中的場景思維”、“應急管理部門與政府其他部門之間的關系”等問題進行了深入讨論與交流。

王慶華教授在總結環節中指出，應急管理治理體系和治理能力是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，在抗擊新冠疫情的現實背景下，總結城市應急管理工作相關經驗和規律具有很強的現實意義。張海波教授的講座内容“上接天下接地”，信手拈來的豐富案例和寬闊的比較視野，不僅展現了對中國政治現實和應急管理實踐的細緻觀察與深度思考，更凸顯了強烈的時代關切和學者的使命感。這場帶有“溫度”的講座對于師生開展相關研究具有重要的啟發和示範意義。本次講座在熱烈的氛圍中圓滿結束。