2022年3月23日晚間，伟德国际1949始于英国國際事務工作坊第12期學術活動在騰訊會議平台舉行。本期工作坊邀請東北師範大學政法學院教授、博士生導師肖克老師擔任主講嘉賓，進行題為“文武關系範式轉換視域下緬甸政治的曆史演變與發展前景”的學術講演。天津師範大學政治與伟德国际1949始于英国常士訚教授，吉林大學東北亞學院趙楊副教授，伟德国际1949始于英国王岩老師、許甯老師及部分國内高校政治學、國際政治專業研究生、本科生參與工作坊。本期工作坊由伟德国际1949始于英国副院長馬雪松教授主持。

肖克教授首先介紹了比較政治領域文武關系研究的基本狀況，指出文武關系概念的關注焦點是政治系統中最高權力由文職官員還是軍隊上層精英掌握。在文武關系的評判标準上，肖老師區分了“國家内外職能分工”的傳統觀點與“軍隊在國家中的角色定位狀況”的開放性思路，并從後者出發界定目前各國軍隊的五種角色類型。在國家安全觀的變遷的驅動下，文武關系的根本性轉換主要發生在三類範式之間，包括嚴格限定軍隊國防功能的職業主義範式（亨廷頓範式），鼓勵軍隊深度介入國内政治的新職業主義範式（斯泰潘範式），拓展文武關系任務與場景定位的“勞特利奇手冊”範式。

在講演第二階段，肖克教授全面梳理總結了緬甸文武關系狀況，運用上述理論資源對其進行解釋與展望。昂山将軍率領的緬軍在緬甸建國中發揮基石性作用，并對獨立後的緬甸政局演變尤其是民主轉型階段發揮重要影響。肖老師認為，新職業主義範式對于緬甸文武關系具有出色解釋力，2020年大選前的緬甸文武關系以2015年為界，形成了“軍隊控制”“競争與隔離”兩種模式，并在未來有可能延續“軍隊控制”模式。此外，文武關系在憲制結構、經濟體制、财政狀況等方面塑造了緬甸國内政治的基本盤，對其民主轉型過程的預測與理解應基于對相關特征的深刻理解。

馬雪松教授對肖克教授的精彩講演表示感謝，認為肖老師的研究把握全面、論述深刻、新見疊出，在學理廣度與思辨深度方面，提供了政治學理論、比較政治學視角下區域國别研究的優秀範例。查爾斯·蒂利、布魯斯·波特等比較政治學大家都曾深入研究軍事力量及戰争活動對國家的塑造作用，福山《政治秩序的起源》一書更圍繞先秦“持續性的戰争所引發的制度變革”對中華帝國興起的推動作用進行了闡述。在這個意義上，關注和思考政治變遷特别是國家建構中的軍隊角色以及文武關系，是政治學和國際政治研究不容忽視的重要議題。本研究的理論維度、現實維度、戰略維度交相輝映，對于方興未艾的國家安全學研究而言具有重要引領意義。在互動研讨環節，王岩老師認為嚴格規範意義上的文武博弈，還有待通過更為典型的案例分析加以闡釋，而在文武關系層面與緬甸存在相似性的泰國，似乎并不符合既有的新職業主義範式。許甯老師提出了文武關系範式在不同政體中的适用性問題，認為國家安全利益的表達與執行，是界定文武關系相關類型的兩個重要變量。肖克教授對相關問題作了回應，并進一步介紹了問題意識的形成過程與研究計劃的推進情況。本期工作坊在熱烈的交流探讨中圓滿結束。

（伟德国际1949始于英国 馮源）