張乾友教授指出，官僚制起源于價值，本質上是為實現對價值的承認而建立起的權力體制。他觀察到，官僚制在當代公共領域仍然是普遍、主流和多樣态的，學科評估為代表的績效評估、主要國際金融機構對市場化改革的主導等皆是官僚制的體現。20世紀70年代“新公共管理運動”興起以來，“官僚制”一詞在學術界的使用頻率大幅下降，但績效評估成為官僚制主要的表現形式并取得長足發展。在此基礎上，張老師澄清了對官僚制的一些常見錯誤認識，包括規模導緻官僚化、市場反對官僚制與技術官僚的精英化等。

在講演主體部分，張老師圍繞官僚制本身的内涵及其與權力、價值的關系展開分析。官僚制内涵的豐富性表現為其在權力體系、規則體系、價值分配、實踐主體等方面的特征。官僚制起源于價值分配中的“應得”問題，現代社會物的價值乃至人的價值的實現與評判均有賴于普遍的承認，亦即價值的生産需依賴于權力的生産。此種狀況下，由于現代社會對人的基本價值的普遍承認，“為承認而鬥争”就成為價值得以實現的主要運作方式，而官僚制能夠實現統一的價值評判，“承認的權力”是其在現代社會的必然性與合理性所在。但在現實的官僚政治中，權力的規則淩駕于承認的規則之上，官僚制異化為了“權力的承認”，反映了公共管理、行政哲學中認識世界與改變世界間的永恒張力。

董偉玮副教授在評議中認為，作為概念的“官僚制”在中西語境下始終帶有某種陳舊色彩，然而當代官僚制在自我賦權、自我增值方面表現出強大生命力，深刻塑造了大多數公共領域。張乾友教授将分析哲學與社會理論、組織學理論等融為一爐的研究方式，是對官僚制發展現狀的敏銳把捉、有效呼應與高度契合，體現了對公共管理學科核心知識的深入總結與獨特思考，也在師生中種下了通過實踐在價值和權力之間不懈探索的種子。在互動研讨環節，張乾友教授與在線師生就價值分配對平等主義的兼容度、官僚制與群衆路線的本土張力等問題展開交流。本期工作坊在熱烈的交流探讨中圓滿結束。