2013年8月20日15：00，美國公共行政協會候選主席 、國際行政院校聯合會主席、美國行政科學學院執行委員艾倫•羅森鮑姆教授在我校中心校區匡亞明樓第二報告廳為我校師生做了一場題為“簡政放權與民主發展——來自美國地方政府的經驗”的學術講座。此次講座由伟德国际1949始于英国、吉林大學社會公正與政府治理研究中心和吉林大學社會科學處共同舉辦，系我校人文社會科學名家講座。講座由伟德国际1949始于英国副院長劉雪蓮教授主持，于君博副教授擔任現場翻譯。

　　艾倫•羅森鮑姆教授曾經在2000年-2003年、2007年-2010年，兩度出任國際行政院校聯合會的主席。1990年-1996年在美國佛羅裡達國際大學城市與公共事務學院擔任院長。現為美國佛羅裡達國際大學公共管理與社區服務研究所所長。羅森鮑姆教授長期以來主要從事政府管理、公共管理、公共政策的研究，在包括高等教育、就業、培訓、經濟發展、社會福利、城市發展和科技政策等方面為美國國家和地方政府進行研究咨詢活動。

　　講座開始，美國公共行政協會的塞缪爾女士簡單介紹了美國公共行政協會：美國公共行政協會已成立75年之久，是獨立于政府的研究性、志願性組織，協會的宗旨是緻力于公共行政研究的專業化和政府行政管理效率的提高。她希望能有更多的中國學者和學生能夠關注美國公共行政協會。

　　羅森鮑姆教授講授了美國地方政府分權的實踐動因、理論基礎、作用以及實現路徑。首先，羅森鮑姆教授認為在過去的30年裡，去中心化在行政管理領域已經成為一個重要的發展趨勢，地方政府的功能不斷得到強化。這其中一方面是得益于各種國際組織的推動，但更重要的是大家相信去中心化可以分散政治風險，并有利于民主的發展；其次，地方政府分權還有四個重要的依據：一是地方政府更容易被公民監督，從而可以保證公共服務的質量；二是地方政府具有信息優勢，更了解公民的需求；三是地方政府可以提供多元化的公共服務，滿足不同的公民需求；四是可以在一定程度上避免公共服務的不均衡，但這一點目前尚未得到證實；再次，針對地方政府分權的作用，羅森鮑姆教授運用了大量的研究數據證明，地方政府分權在解決貧富分化方面是不成功的，但卻與地方的經濟發展水平呈現正相關關系；最後，羅森鮑姆教授認為地方政府分權的前提是财政分權，同時提高公共參與的程度可以增強地方政府的影響力，并有利于地方政府争取權力。

　　演講結束後，羅森鮑姆教授還對多位老師和同學的提問，悉心地做出了解答。

（ 伟德国际1949始于英国  鐘鳳英）

2013年8月21日