黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會重要問題的決定》提出“要教育和關心服刑人員未成年子女”。2006年，中央綜治委下發《關于開展為了明天——全國服刑人員未成年子女關愛行動通知》。2013年，中央綜治委特殊人群專項組辦公室下發《關于深入開展服刑在教人員未成年子女排查幫扶工作的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》要求，各級安置幫教機構要充分認識深入開展服刑在教人員未成年子女排查幫扶工作的重要性和緊迫性，加強與有關部門溝通協調，建立健全服刑在教人員未成年子女排查幫扶工作長效機制。利用刑釋解教人員信息管理系統，加強服刑在教人員未成年子女摸底排查和信息核查工作，協調落實服刑在教人員未成年子女的幫扶措施，做好服刑在教人員未成年子女的排查和幫扶工作。
于是，我們以大連陽光溢鴻兒童村及長春地區部分服刑人員未成年子女為例，并走訪長春市司法局法律援助中心、團市委、吉林省未成年犯管教所，以多中心治理理論為理論指導，即社會多個服務中心合作治理，通過實地調研我國服刑人員未成年子女實際生存現狀并通過對比分析、典型案例分析等，結合人文關懷理念，發現當前救助方式下存在的弊端和服刑人員未成年子女存在的切實問題，從政府、市場和社會等方面入手，協同構建和完善服刑人員未成年子女救助機制。
（供稿：段志遠）
