2015年5月19日上午，由伟德国际1949始于英国、吉林大學社會公正與政府治理研究中心、吉林大學國家治理協同創新中心、吉林大學中國地方政府創新研究中心主辦的第二十四期中國政治研究工作坊在匡亞明樓社會公正與政府治理研究中心會議室舉行。此次活動邀請了美國佛羅裡達國際大學公共管理系助理教授、博士生導師郭海進行學術演講，演講的主題是“省直管縣的财政影響”。

行政管理系主任劉雪華教授擔任活動的主持人,許玉鎮教授是本次活動的評論人。美國佛羅裡達國際大學公共管理系程韶明副教授和伟德国际1949始于英国的部分本科生以及研究生同學參加了此次學術活動。

郭海老師主要通過一種類實驗的方法對中國财政改革中的政府層級和财政轉移關系問題進行研究。郭海老師首先介紹了該研究的源起和前期文獻分析。在财政轉移的規範理論中财政轉移應該實現地方财政平衡的目的，但是在中國财政轉移中這一目的往往未能實現。之前該領域的相關研究也充分證實了這一現象的存在，但是卻沒能提供充分的解釋。郭海老師在前期文獻分析基礎上确立了研究假設，即過多的政府層級分散了财政轉移本身财政公平的目的。

郭海老師接下來介紹了在該研究中應用的研究方法，将河南省的省直管縣和非直管縣作為研究的實驗組和對照組，驗證省直管縣在政府層級上的減少是否會在實際的财政轉移過程中促進财政平衡。在對兩組數據進行可比性分析後，通過相關性分析和基尼系數分析确立了地方政府的财政非平衡性與财政轉移呈正相關并且基尼系數逐年上升。接下來通過運用雙重差分模型（DID）對兩組數據進行分析，并将結果通過固态面闆模型進行線性回歸，得出結論自變量對因變量的影響是顯著的。也即改革組的稅收返還部分比對照組減少的更多，也就是改革組的财政平衡性要強于非改革組。最終對實際當中财政轉移支付存在背離其财政平衡目的的現象進行了解釋。

許玉鎮教授針對郭海老師的演講進行了點評。許教授肯定了郭海老師通過實證分析對财政改革問題進行研究的研究思路和方法，也對目前國内對于實證研究的進展進行了介紹。劉雪華教授和程韶明副教授分别針對該研究提出了自己的看法。

接下來幾位老師與同學們進行了交流與互動，針對同學們提出的關于研究問題選取和論文設計、實證方法運用等問題，幾位老師一一作出解答。

                                                                                    （伟德国际1949始于英国：王恩泰）

2015年6月2日