2022年5月29日，伟德国际1949始于英国為公論壇第38期線上學術講座在騰訊會議平台舉行。上海交通大學國際與公共事務學院博士生導師、中國城市治理研究院院長助理、國家社科基金重大項目首席專家韓志明教授受邀擔任主講嘉賓，作題為“‘天下無賊’——基于‘壞人’的社會治理叙事”的學術講演。本次講座由伟德国际1949始于英国副院長劉雪華教授主持，伟德国际1949始于英国及國内部分高校教師和學生共80餘人參與本次活動。

韓志明教授首先對當前國家治理及社會現象進行深入剖析，通過在政策話語與現實情境中識别和判定“壞人”的不同類型、作用和表現，區分社會治理體系中的“好人”與“壞人”。他認為，社會治理的核心是人及其關系，治理和服務最終都要面向個人。從古至今，社會治理和社會管控一直通過标簽化的方式設定、識别和判斷社會中具體的個人，社會治理中的“壞人”與“好人”并非單純的價值判斷，而是對社會治理體系中相關個體的認識簡化機制。“壞人”泛指給社會治理設置任務、帶來問題和制造麻煩的個人或人群,社會治理中最常見的工作是評“好人”抓“壞人”，通過樹立模範和典型來推動解決城市治理所面臨的問題。

韓志明教授對“壞人”這一類别的人群進行了詳細闡釋，建構基于“壞人”的社會治理叙事邏輯。他指出，社會治理就其“明面”即最終效果來說，是全民協同、全民進步，但是從實際的治理需要來看，社會治理實際上是對“壞人”的治理，這就構成了社會治理的“暗面”。因此，當前社會治理應當承認“壞人”的客觀存在，并以識别和管制“壞人”作為完善社會治理體系的重要着力點。

劉雪華教授對韓志明教授的精彩報告表示衷心感謝，認為研究從“壞人叙事”切入社會治理問題，實現了研究對象從群體到個體的轉換，啟發我們對于社會治理精細化的思考。在互動研讨環節，與會師生還就根除霸淩問題的有效措施、對上訪者的有效識别、“壞人”與制度的相互生産、運動式治理視角下的“掃黑除惡”等問題與韓志明教授進行了充分讨論。本期為公論壇在熱烈的交流探讨中圓滿結束。